建设文明矿区，是实现鲁中精神文明、政治文明、生态文明和物质文明全面协调发展的重大举措。如何按照公司的部署和要求，围绕建设矿区安全发展、和谐发展的实际，不断总结文明创建成果，拓展文明创建平台，充实文明创建内涵，突出文明创建特色，提升文明建设水平，经公司研究决定，特制定本实施意见。

一、创建文明矿区工作的指导思想

以促进企业安全、改革发展和提高经济效益为中心，努力在重管理、树形象上下功夫、求突破，为职工创造一个优美、舒适的工作生活环境，不断提高矿区文明建设的整体水平。

二、创建文明矿区的意义

建设文明矿区是贯彻落实科学发展观的必然要求，是提升矿区文明程度的必然选择，是保证鲁中战略实施的重大举措。是总结文明创建成果，拓展文明创建平台，充实文明创建内涵，突出文明创建特色，提升文明建设水平的有力途径。

三、具体实施意见

（一）用科学发展观指导文明矿区建设

乘着鲁中打造品牌煤炭大集团的东风，我们又一次站在了一个新的历史起点上。新形势的发展让我们不得不重新定位煤矿的发展。全体员工要审时度势，不等不靠，主动出击，实事求是地分析现状，冷静客观地正视问题，与时俱进地提出对策，逐步走出一条“立足鲁中办矿，办好矿兴鲁中”的发展新路子。自公司创立以来，不论哪个时期，无论何等的艰难，我们凭借着“硬件不足软件补”的顽强毅力，一次次创造着奇迹。这个“软件”就是我们的思想政治工作，就是我们的矿区文化建设，就是我们的文明创建工作。毋庸置疑，文明矿区建设在推动我矿改革发展中的作用是不言而喻的。为此，实施鲁中文明创建，打造鲁中文明品牌，必须实现两个要求。一是紧紧围绕我公司企业核心，按照“安全、廉洁、团结、实效”的企业安全理念，落实好文明矿区建设目标。做到发展目标明确，工作思路清晰，工作措施具体。安全制度健全，安全措施落实，安全条件达标，安全形势稳定好转。要树立正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守党纪、政纪、国法。正确对待和使用手中的权力，真心实意地为公司和员工谋福利。自党维护领导班子集体的权威，开诚布公，工作有商量有协作，步调一致，形成领导核心，有较强的凝聚力、吸引力、号召力。要具有强烈的事业心和责任感，善于抓住机遇，迎难而上，保持坚韧不拔、奋发有为的精神状态。二是实现“三高”和“四全”的文明创建目标，确保文明创建工作上水平。“三高”，就是高标准要求、高压力推进、高力度落实。具体讲，就是对于确定要做的事，工作的标准一定要高，推进的力度一定要大，落实的程度一定要严。“四全”，就是要全面提高全体员工的综合素质，全面提高综合管理的工作质量，全面展示鲁中人的形象，全过程体现各项工作的权威。找准结合点，选准切入点，真正把文明矿区创建工作融入到公司的发展中，用“文明矿区建设”建塑鲁中人的思想，提升鲁中人的精神，汇聚鲁中人的智慧，凝聚鲁中人的力量，进而实现“软实力”向“硬支撑”的转化升级。
（二）用以人为本的理念统领文明矿区建设
坚持以人为本，是文明矿区建设的“主基调”。在全面推进一流文明矿区建设中，我们要围绕“主基调”，做好以下几方面的工作：
一是加强党员干部作风建设。面对来自各方面的压力，发展是应对复杂局面、解决一切问题的基础和关键，要发展，就要大胆解放思想，勇于查找我们在思想观念、精神状态、发展眼光和创新能力上的差距和不足，最终以思想的大解放谋求鲁中煤业的大发展。因此，我们要进一步抓好党员干部的作风建设，强化党员干部的发展意识，拓宽党员干部的发展思路，提升党员干部的发展能力，引导全体党员干部以积极的心态正确认识、判断形势，不断探索公司发展的新思路、新举措，切实解决好制约鲁中发展的突出问题，进一步加强党员干部的党性修养和宗旨意识，教育党员干部时刻摆正自己的位置，时刻把职工冷暖记在心上，关心职工疾苦，倾听职工呼声，多为职工办实事，解难事。

二是加强员工的思想道德建设。员工是一个企业的未来和希望，对员工的教育，不仅仅是智力的培养和知识的灌输，更重要的应该是“做人”的教育。首先，我们要帮助员工树立正确的人生观、价值观，排除各种干扰和杂念，升华他们的思想，净化他们的心灵。要充分发挥名人效应，加强对员工的道德教育，激发员工的爱矿爱家的热情，努力提高自己的道德修养水平。其次，要通过一系列文明行为规范来约束每一名员工的行为，形成独有特色的鲁中文明文化。切实提高个人修养，道德品质。领导干部要做到身先士卒，起到带头模范作用。若出现如：道德败坏、吃喝嫖赌、吸毒、严重的打架斗殴、搞不团结、无事生非、造谣生事、污蔑他人、挑拨离间等严重违反职业道德行为、严重影响公司形象，给公司造成重大负面影响的，公司将给予严厉处分，直到开除和清退。三是开展一系列文体活动、技术比武等展示他们的特长。
（三）用求真务实的精神推进文明矿区建设
员工的道德修养素质的好坏是创建文明矿区的内在要求。根据我公司目前实际，那就是不搞形式，不走过场，狠抓落实。这不仅体现了集团领导建设全国一流文明矿区的决心，更在集团上下引起了强烈的共鸣和广泛的认同。落实到我公司，就是要用求真务实的精神来推进文明矿区建设。
1、营造一个优美的矿区环境。在文明创建活动中，还要注重硬环境的改善，要以创建文明矿区为载体，以整治环境脏乱差为突破口，以绿化、美化、亮化、硬化、净化为重点，不断完善矿区基础设施建设，不断改善员工的工作、学习和生活条件。两年来，我们克服资金紧张的困难，在各矿先后新建了综合办公楼、员工招待所、单身宿舍楼、职工澡塘、多功能会议室等。各矿要根据各自实际，在矿区内安设随处可见的宣传标语、格言警句、温馨提示，要让煤矿工人的每一面墙壁、每一片草地都会说话，都会育人。
2、建立一个科学的工作机制。建设文明矿区是一项庞大的系统工程，我们要运用工作绩效管理评价体系的运作流程和运行模式，建立起一套科学规范的工作机制。

一是创优服务环境，精树服务形象。牢固树立“全心全意为基层服务”的理念，狠抓工作作风转变和工作方式改进。在作风转变中，积极推行领导干部“三必到，三走到”动态考核制，切实转变干部工作作风，及时发现存在问题，并使问题得到有效解决，确保各项工作顺利进行。在方法改进中，变被动管理为主动服务，积极推行问题追踪落实制度，将基层反映的问题，以问题落实表的形式下发到相关单位、处室，严格追踪调度落实，不断强化调度执行力，建立为基层服务的绿色通道，确保各项工作落实到位。

二是实施系统管理，提升管理水平。在一流文明矿区建设中，坚持既注重结果，更注重过程，实现系统管理。具体来讲，狠抓“五个重要环节”。一是狠抓工作细节管理，确保每项工作处于受控状态，保证每项工作安全万无一失；二是狠抓调度协调管理，确保每项工作扎实开展、顺利推进、闭合运行；三是狠抓工作接口处的管理，确保件件工作有回音，件件工作得落实；四是狠抓关键环节的管理，确保各项工作高效运行；五是狠抓重点工程、重点工作的管理，实行重点工程、重点工作追踪调度，使管理工作提升一个新层次。

三是服务战略发展，推进各项工作高效实施。着力推行“四度”管理。一是抓工作要有力度，对每项战略工程、每项重点工作等做到职责明确、靠前指挥、强化监督、狠抓落实、严格考核，确保工作事事有人管，项项得落实。二是抓工作要有速度，对各类重点工作、关键项目，做到统一指挥、协同配合、高效完成；对应急工作，做到应急反应，快速响应、集体响应和现场响应；对各类重点信息，做到及时、快速、准确反馈。三是抓工作要有深度，坚持多深入基层、多深入现场，及时发现和解决制约矿井安全生产等方面存在的深层次问题，促进各项工作健康稳步发展。四是抓工作要有广度，不断拓宽思路，开阔视野，全面掌握方方面面的信息，努力做好方方面面的工作，积极为基层单位提供良好的技术服务、业务指导，为公司领导科学决策提供依据和保证，有效促进我公司的战略发展。

四是促进作风转变，提升工作的执行力。在实践中，牢固树立“三种作风”。一是树立求真务实的工作作风。就是做任何事情，都从实际出发，坚持大兴求真务实之风，力戒各种形式主义，做到“关口前移、重心下移”，多开展调查研究，多出新办法、新措施，努力把各项工作抓出成效、抓出特色。二是树立认真负责的工作作风。就是做到事事认真、时时认真，抓落实招招见效；人人负责、处处负责，抓落实步步为赢。三是树立争先创优的工作作风。就是做任何事情，都保持一种胜不骄、败不馁的心态，一种勇争第一、敢创一流的追求和一种干大事、创大业的激情。进一步强化争先意识、赶超意识，真正把问题解决好，把各项目标任务落实好，把各项工作提高到一个新水平。

五是促进工作落实，推进各项工作科学发展。在实践中，着力增强工作的“三力”。一是增强工作凝聚力，积极构建自上而下齐抓共管的工作格局，形成强大的创建力量、推进力量、推动文明矿区建设深入开展。二是增强工作执行力。坚持高标准、创造性地抓落实，快节奏、高效率地抓落实，重细节、精益求精地抓落实，严要求、掷地有声地抓落实。靠高质效的落实执行，保证各项工作的落实，促进企业又好又快发展。三是增强工作创新力。我们创新思路，主动适应新形势，不断研究新情况，拓宽新领域，探索新方法，坚持以点带面、挖掘亮点、创新经验等举措，始终保持工作的蓬勃生机与活力，促进各项工作的高效开展。

站在新起点，眺望新征程，建设文明矿区的号角已经吹响，我们将以这一崇高的荣誉为目标，激励自己，要求自己，总结经验，克服困难，切实将文明矿区创建工作落到实处。有文明矿区建设的强力支撑，我们鲁中人一定能在企业发展的道路上走得更快更远更稳健，我们文明矿区建设的奇葩也必将越开越红，越开越艳。

                                                              二〇一一年七月二十六日